Исторические вехи

Управление по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий (далее - УРПСВТ) Министерства внутренних дел (далее - МВД) Республики Беларусь  является самостоятельным оперативно–розыскным подразделением Министерства, непосредственно подчиненным первому заместителю Министра внутренних дел – начальнику главного управления криминальной милиции. Для осуществления взаимодействия с иными правоохранительными органами и организациями применяется условное наименование «Управление «К» МВД Республики Беларусь.

Управление определено головным подразделением в системе органов внутренних дел, отвечающим за организацию борьбы с преступлениями, предусмотренными статьями 212, 349 – 355 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – преступления против информационной безопасности, преступления в сфере высоких технологий, IT-преступления, киберпреступления). Управление координирует деятельность подразделений главного управления криминальной милиции МВД и органов внутренних дел при выявлении ими преступлений против информационной безопасности.

В своей деятельности Управление «К» руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь.

Как все начиналось

Первое высокотехнологичное преступление на территории нашей республики было зарегистрировано 20 ноября 1998 года. Внедрив в программное обеспечение «компьютера-жертвы» вредоносную программу типа «троянский конь» под названием «BackOrifice», злоумышленник осуществил несанкционированный доступ к сетевым реквизитам пользователей сети Интернет из числа клиентов крупнейшего в Беларуси столичного сервис-провайдера.

В 2001 году руководство МВД республики проанализировало криминогенную ситуацию, складывающуюся в сфере компьютерной информации и телекоммуникаций в нашей стране, а также странах дальнего и ближнего зарубежья. Была изучена организация работы правоохранительных органов других государств по предупреждению преступлений данной категории, опыт борьбы с киберпреступностью российских коллег. Принимая во внимание правонарушения, зарегистрированные в 1998–2000 годах, вступление в действие нового Уголовного кодекса, предусматривающего ответственность за преступления против информационной безопасности, а также высокую степень вероятности дальнейшего распространения киберпреступности на территории нашей республики, было принято решение о создании подразделения, специализирующегося на профилактике и раскрытии злодеяний данной категории.

27 февраля 2001 года в структуре криминальной милиции МВД появилось управление оперативно–организационной работы, в составе которого до ноября 2002 года активно действовало специализированное отделение по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий. Аналогичные подразделения были созданы в ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов и УВД на транспорте.

28 ноября 2002 года на основании приказа Министра внутренних дел, с целью совершенствования организации работы названных подразделений, в МВД было создано самостоятельное управление, осуществляющее практическую деятельность по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий (Управление «К»). Спустя два года (в 2004 году), которые полностью подтвердили правильность принятого решения, во всех УВД облисполкомов возникли самостоятельные отделы криминальной милиции по раскрытию преступлений в сфере киберпреступности.

Результат не заставил себя долго ждать. Если за три года (1998—2000-й) было возбуждено только три уголовных дела, связанных с использованием компьютерных технологий, то в период с 2001 по 2005 годы — уже 1813 таких дел.

28 февраля 2005 года, с целью оптимизации, подразделения по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий Минского гарнизона (ГУВД Мингорисполкома, УВД Минского облисполкома и УВД на транспорте) были включены в состав УРПСВТ МВД.

Анализируй это…

Проанализировав первые результаты активного противостояния IT-жуликам, руководство Управления «К» пришло к выводу, что в республике за последние пять лет виды виртуального мошенничества претерпели значительные изменения.

Если в 1998-2001 годах наиболее распространенными были компьютерные махинации (хищения пин-кодов), конечным итогом которых являлось завладение товарами зарубежных интернет-магазинов, то в 2005 году стали превалировать факты незаконного вторжения в процесс обмена электронными данными. На смену любителям-одиночкам пришли хорошо организованные преступные группы (далее - ОПГ).

За короткий промежуток времени, спектр преступлений в сфере высоких технологий значительно расширился и уже выходил за рамки злодеяний, имеющих исключительно экономический подтекст. Все чаще совершались хакерские «атаки» на интернет-ресурсы государственного значения.

Объяснялось это тем, что ОПГ стали активнее использовать в своей противоправной деятельности новейшие достижения науки и техники. Новинки использовались как для непосредственной подготовки, совершения и сокрытия преступлений, так и для организации преступной деятельности в целом (обмен информацией на качественно новом технологическом уровне).

По итогам 2005 года в стране было уже зарегистрировано около трех тысяч (2826) преступлений, связанных с использованием компьютерной техники, из них 178 — против информационной безопасности. В следующем – 2006 году, по фактам посягательства на информационную безопасность возбуждено уже 334 (+87,6%) уголовных дела.

Изучая категории лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за нарушения закона в области информационной безопасности, сотрудники Управления «К» пришли к выводу, что подавляющее большинство среди них составляют молодые люди в возрасте 18 – 29 лет (60,7%). Вторыми по массовости шли граждане от 30 лет и старше (33,3%). Кстати, удельный вес привлеченных несовершеннолетних составлял на тот момент всего 6,0% от общего числа. Последнее изыскание опровергало бытующее мнение о том, что высокотехнологичные преступления, в подавляющем большинстве случаев, совершаются детьми.

На основании данного анализа был сделан вывод: «Киберпреступления – удел взрослых, уже сформировавшихся личностей, выбравших вполне осознанно модель своего поведения в обществе».

В то же время, постоянный мониторинг ситуации показывает, что вышеуказанная аксиома в обозримом будущем рискует превратиться в теорему (т.е. может быть опровергнута). За период с 2005 по 2008 годы количество несовершеннолетних, совершивших преступления в сфере высоких технологий, уже увеличилось в пять раз.

 На международной арене

Активные действия белорусских антихакеров сразу стали предметом внимательного изучения далеко за границами нашей республики. Появление нового «игрока» в мировом киберпространстве не ушло от пристальных взоров как правоохранительных органов других стран, специализировавшихся в этой области, так от IT-злоумышленников всех мастей. Значительные успехи белорусов успокоили первых, так как в рядах профессионалов явно прибыло, и по тем же причинам взволновало вторых. 

За годы борьбы с высокотехнологичными преступлениями белорусский подчерк не только восприняли, но и стали перенимать. Сегодня рассмотрение белорусского опыта в рамках различных семинаров и конференций является неотъемлемой частью данных мероприятий. Только в 2009 году представители УРПСВТ приняли участие в десятке различных международных форумов.

Наиболее представительные из них:

1. В феврале 2009 года, в Стокгольме (Швеция), состоялась международная конференция «Дети и сексуальное насилие в сети Интернет». В работе конференции приняли участие около 180 делегатов из 22 стран, в том числе ведущие эксперты из стран Европы в сфере противодействия насилию над детьми и детской психологии, а также представители частного сектора и компаний, предоставляющие пользователям разнообразные услуги доступа к сети Интернет.

В ходе мероприятия рассматривались проблемы, связанные с сексуальным насилием над детьми в семье, изготовлением и распространением в интернете детской порнографии, использованием педофилами глобальной сети для совращения несовершеннолетних. Кроме того, широко обсуждались вопросы взаимодействия между общественными организациями и компаниями различных государств, а также их сотрудничества с правоохранительными органами на внутреннем и международном уровнях.

Участники встречи высоко оценили усилия МВД Беларуси в сфере противодействия распространению детской порнографии в сети Интернет. В своем выступлении представитель международной организации ECPAT в Украине отметила, что благодаря грамотным и профессиональным действиям белорусской милиции наиболее благоприятная обстановка в деле противодействия изготовлению и распространению детской порнографии в сети Интернет среди бывших республик СССР сложилась в Республике Беларусь.

2. В марте 2009 года представитель УРПСВТ МВД Республики Беларусь принял участие в рабочем совещании ОБСЕ, которое проводилось в Вене (Австрия). В совещании приняли участие должностные лица профильных структур государств-участников ОБСЕ, имеющих непосредственное отношение к вопросам обеспечения IT-безопасности, включая экспертов по разработке стратегии.

В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы стратегии борьбы с высокотехнологичной преступностью, а также выработки всеобъемлющего подхода к укреплению информационной безопасности.

3. В апреле 2009 года управление приняло участие в работе Международного конгресса по проблемам борьбы с компьютерной преступностью, проходившего в Лондоне по инициативе Национального комитета по борьбе с преступностью в сфере высоких технологий Великобритании.

4. В конце апреля 2009 года представитель УРПСВТ МВД находился в Вильнюсе, где принял участие в работе совещания между сотрудниками правоохранительных органов, расследующих преступления в электронном пространстве, которое было организовано Управлением по расследованию преступлений в электронном пространстве Бюро криминальной полиции Литвы.

Данное мероприятие позволило укрепить положительный имидж Республики Беларусь, как заинтересованного и надежного партнера в борьбе с компьютерной преступностью.

5. В мае 2009 года в городе в Щитно (Республика Польша) состоялась 8-ая Международная конференция «Преступления с использованием электронных платежных документов».

Участие белорусских делегатов в данном мероприятии, способствовало изучению международного опыта борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий, и, в частности, с преступлениями против информационной безопасности.

Кроме того, на данном мероприятии были получены новые знания в этой области и установлен ряд деловых контактов.

Учиться, учиться и еще раз учиться…

Оглядываясь на пройденный путь, можно с уверенностью сказать, что сегодня Управление «К» МВД Республики Беларусь представляет собой современное, хорошо оснащенное, боеспособное подразделение. Конечно, процесс формирования оперативной, следственной, экспертной и судебной практики применения действующего уголовного законодательства в сфере противодействия киберпреступности пока еще не завершен, но не надо забывать, что это именно та область криминалистики, где постижение нового, не изученного – процесс перманентный.

 Сегодня Управление «К» состоит из трех отделов:

Отдел по раскрытию преступлений против информационной безопасности	раскрытие и профилактика преступлений против информационной безопасности
Отдел по раскрытию преступлений в сфере телекоммуникаций	раскрытие и профилактика преступлений в сфере телекоммуникаций
Отдел компьютерно-технического обеспечения	обеспечение компьютерно-технической поддержки

В Брестской, Витебской, Гомельской, Могилевской и Гродненской областях действуют региональные подразделения по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий. Ситуацию в столице и Минской области контролируют наиболее подготовленные сотрудники УРПСВТ.

Принцип замещения вакантных должностей в Управлении «К» и его территориальных отделах, не отличается от процесса подбора кадров в другие подразделения криминальной милиции, естественно, с поправкой на углубленное знание IT-технологий и виртуозное владение компьютером.